Szkolenie kierowane jest do:

• pracowników zamawiającego- komórek zamówień publicznych/ stanowisk związanych z omawianą ustawą/ pozostałych osób wydatkujących środki publiczne na gruncie wewnętrznych regulaminów
• osób odpowiedzialnych merytorycznie za przygotowanie i szacowanie zamówienia
• członków komisji przetargowych
• kierowników jednostek
• osób sprawujących nadzór nad zamówieniami w jednostce
• wykonawców zainteresowanych pozyskaniem wiedzy praktycznej od strony organizatora postępowania- zamawiającego
• osób przygotowujących się do pracy w zamówieniach publicznych
• kontrolerów i audytorów
• pozostałych specjalistów, którzy w swojej pracy muszą znać zasady prawa zamówień publicznych.

1. Wprowadzenie do zagadnienia zamówień o wartości mniejszej niż próg ustawowy- 130 tys. złotych:

• Aktualny stan prawny. Zestawienie obowiązujących aktów prawnych, dokumentów, mających zastosowanie do wydatkowania środków publicznych poniżej progu ustawowego, w tym zamówień dofinansowanych z funduszy UE:

1. Ustawa prawo zamówień publicznych
2. Ustawa o finansach publicznych
3. Ustawa o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności
4. Kodeks Cywilny
5. Umowa o dofinansowanie
6. Wytyczne UE, Komunikat Komisji Europejskiej.

• Analiza porównawcza wcześniej obowiązującego wyłączenia- art. 4 pkt 8) z zamówieniem nieprzekraczającym progu ustawowego- art. 2 ust. 1 pkt 1) aktualnego pzp w kontekście dalszych wątpliwości prawnych oraz nieaktualnych regulaminów zamawiającego.
• Elementy definicji zamówienia publicznego [zamówienia], w tym:

1. jak interpretować zwrot „nabycie przez zamawiającego”?
2. co należy rozumieć przez zapis „wybranego wykonawcy”?

• Zamówienia klasyczne i zamawiający publiczni/ nowe definicje ustawowe.
• Podstawowe zasady udzielania tzw. „małych” zamówień z uwzględnieniem reguł wynikających ustawy o finansach publicznych oraz kodeksu cywilnego.

II Planowanie, agregacja oraz prawidłowe szacowanie wartości przedmiotu zamówienia:

• Agregacja zamówień wg przyjętych tożsamości oraz prawidłowe udzielanie zamówień nieprzewidzianych.
• Planowanie zamówień w perspektywie roku budżetowego:

1. wymagania poprawnego planowania
2. planowanie zamówień a plan finansowy jednostki
3. obowiązek czy prawo planowania zamówień poniżej progu ustawowego?

• Podstawowe reguły szacowania wartości zamówienia z należytą starannością.
• Zamówienia powtarzające się lub podlegające wznowieniu w określonym czasie.
• Unikanie zarzutu niedozwolonego dzielenia zamówienia oraz zaniżania wartości lub wybierania sposobu obliczania wartości zamówienia.
• Jak interpretować zapis „nabycie podobnych dostaw” w kontekście założeń agregowania zamówień- usługi, dostawy lub roboty budowlane?
• Regulacje Wytycznych UE w zakresie szacowania wartości zamówienia.

III Wewnętrzny regulamin udzielania zamówień poniżej progu ustawowego. Podstawowe założenia tworzenia opisu przedmiotu zamówienia i warunków umowy:

• Cel tworzonych regulaminów.
• Związek z regulacjami prawa zamówień publicznych/ kodeksem cywilnym/ ustawą o finansach publicznych, a także wytycznymi UE.
• Sposoby udzielania zamówień, w tym udzielanie zamówień współfinansowanych ze środków UE- analiza wytycznych, w tym:

1. a) zasada konkurencyjności
2. b) rozeznanie rynku.

• Ustalanie treści regulaminu. Co może, a co powinno znaleźć się w treści regulaminu tworzonego przez zamawiającego.
• Gradacja ważności udzielanych zamówień ze względu na wysokość wydatkowanych środków publicznych. Propozycja schematu progowego wraz z wewnętrznymi zasadami ich wykorzystania.
• Podział obowiązków pomiędzy poszczególnych pracowników w zakresie wydatkowanych środków zgodnie z wewnętrznymi regulacjami.
• Dokumentowanie udzielanych zamówień.
• Indywidualizacja odpowiedzialności. Możliwe obszary naruszeń dyscypliny finansów publicznych.
• Podstawowe zasady przygotowania opisu przedmiotu zamówienia.
• Warunki kontraktowe. Jak zabezpieczyć interesy zamawiającego w postanowieniach umowy.

IV Nowe podstawy wykluczenia z postępowania a zamówienia poniżej 130 tys. zł.:

– Ogólnounijny zakaz udziału rosyjskich wykonawców w zamówieniach publicznych.
– Zasady wynikające z ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspierania                  agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego.
– Nowe zapisy regulaminu wewnętrznego.
– Sposoby i formy wdrożenia wymagań ustawowych.

V Rejestr umów zawartych przez jednostki sektora finansów publicznych:

– Publiczny rejestr umów zawartych przez jednostki sektora finansów publicznych- nowa forma realizacji zasady jawności gospodarowania środkami publicznymi.
– Rejestr umów jako system teleinformatyczny prowadzony przez Ministra Finansów.

• Ustawa o dostępie do informacji publicznej jako podstawa do udostępniania informacji o zawartych umowach oraz ograniczenia z tym związane:

1. umowy o pracę oraz umowy cywilnoprawne,
2. pełnienie funkcji publicznych,
3. ochrona prywatności oraz ochrona danych osobowych, etc.

• Próg kwotowy oraz wyłączenia przedmiotowe.
• Analiza prawna form zawieranych umów:
  1. pisemna,
  2. dokumentowa,
  3. elektroniczna,
  4. inna forma szczególna.
• Forma ustna i dorozumiała zawieranych umów oraz faktury, rachunki potwierdzające wykonanie wydatku ze środków publicznych- czy należy wprowadzać do rejestru?
• Co z umowami nie przewidującymi świadczenia pieniężnego, umowy bez wynagrodzenia?
• Umowy wydatkowe a dochodowe jednostki w kontekście obowiązku rejestrowego.
• Zakres informacyjny rejestru umów.
• Odpowiedzialność kierowników jednostek sektora finansów publicznych.
• Zmiany wewnętrznych aktów prawnych dostosowujących nowelizację ustawy o finansach publicznych do struktury jednostki- gotowe rozwiązania prawne.
• Termin zamieszczenia informacji. Sankcje za niewypełnienie obowiązku ustawowego.
• Czy rejestr umów obejmuje informacje o uzupełnieniu lub zmianie umowy?
• Od kiedy należy prowadzić rejestr umów?

VI Pytania uczestników.

Trener– posiada wieloletnie doświadczenie w kompleksowym przeprowadzaniu postępowań o udzielenie zamówień publicznych (dostawy/ usługi/ roboty budowlane) zgodnie z ustawą prawo zamówień publicznych oraz związanych z nią aktów prawnych. Posiada doświadczenie jako specjalista ds. zamówień publicznych przy realizacji projektów współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej, Norweskiego Mechanizmu Finansowego czy budżetu państwa. Czynnie działający członek komisji przetargowej i autor wewnętrznych regulacji w zakresie udzielania zamówień publicznych dla JST.

Łącząc praktykę proceduralną z pracą trenerską skutecznie wspiera swoich słuchaczy w codziennej pracy zawodowej.

520 zł (+ VAT) – w cenę wliczony jest udział w szkoleniu, przerwy kawowe, lunch, autorskie materiały szkoleniowe, materiały piśmiennicze, indywidualne konsultacje z trenerem oraz imienny certyfikat ukończenia szkolenia.

Organizator zastrzega możliwość zmiany niniejszego programu szkolenia, w przypadku zmiany przepisów.